河北廊坊走出产业转型绿色发展新路 —— 文章正文2016-05-16

引进精良设备、革新生产工艺，建设技术研发中心、连获7项国家发明专利……坚持提升产品科技“含金量”，廊坊市北斗神舟测控仪器有限公司迎来“爆发式”增长。

2015年，这家位于廊坊市安次区的高科技企业营业额同比增长75%，利润额增幅高达103%。正是诸多这样的科技型中小企业大批涌现，激发了廊坊转型升级、绿色发展的“新动能”。

面对宏观经济下行压力加大、资源环境约束趋紧等不利因素，廊坊坚持以新理念引领新实践，加快“有中生新”步伐，以创新型经济、科技型经济发展引领传统产业转型升级。

2015年以来，该市建设亿元以上项目841个，完成投资1766亿元，其中高端装备制造、现代服务业占60%以上……高端产业集群化态势凸显，结构优化指标位居全省前列。

政策引导“很给力”，打造转型发展“新优势”

经济新常态下，吃资源老本的传统行业日渐式微，依靠低成本要素和投资拉动难以为继。

“适应引领经济新常态，推进供给侧结构性改革，走生态优先、绿色发展新路，牢牢抓住科技创新是必然选择、战略之举。”廊坊市委书记王晓东介绍，通过政策引导、资金扶持、环境倒逼，廊坊打出了促产业转型的“组合拳”。

推进转型升级，廊坊从政策引导入手。2015年以来，实施“一十百千万”科技创新行动，加快科技研发创新成果转化引领区建设；推动行政审批制度改革，建立10个科技服务平台；市级财政设立10支、17亿元科技金融基金，每年拨付5000万元技改专项资金……

廊坊鑫佳机电公司研发生产汽车空调电磁离合器，市场前景好，但遭遇资金困境。廊坊市出资成立的创新创业投资公司，为其提供财政支持500万元、融资3000万元，新开发出3项专利，企业利润增长800万元。总经理梁奉敏说，政府的支持解了企业的“燃眉之急”。

与此同时，制定《全市工业重点行业转型升级实施方案》、《全市重点产业项目推进调度方案》等，严把项目准入关，严格项目审批、核准、备案责任制，严控金融机构贷款，并设立“高压线”强化干部问责，严控高污染、高耗能项目上马。

近年来，廊坊对高耗能产业项目坚决说“不”。将投资强度每亩300万元、税收贡献每亩30万元、建设容积率1.1、绿色环保作为项目引入基准；不再审批钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃，以及炼焦、有色、电石、铁合金等行业新增产能项目，加快聚集现代新兴产业，倒逼产业转型升级。

目前，以高精尖、集约型、外向型为特点，聚焦绿色、高端、科技的现代产业体系初步形成。全市产业结构从2010年的11.6:53.6:34.8，优化到2015年的8.6:44.3:47.6；全市单位GDP能耗下降2.8%，超省下达目标任务0.2个百分点，为廊坊未来产业发展奠定了良好基础。

做好“差异化”文章，崛起创新发展“新高地”

“我们始终把园区作为承接高端要素、推进转型升级的主阵地。”廊坊市长冯韶慧介绍，顺应协同发展，廊坊坚持创新发展，在园区和产业上，做好了“差异化”这篇文章。

近年来，廊坊以园区为支点，划分为三大产业区：结合北三县统筹发展，北部主要发展新能源、新材料、生物医药、现代服务业等；以北京新机场建设为契机，中部重点发展电子信息、节能环保、现代金融等；围绕南三县加快崛起，南部重点承接现代制造业，加快促进传统产业转型升级。

“精谋篇，巧布局”，为廊坊各地拉开了发展空间。大厂微软游戏创新中心，自2014年底项目启动以来，累计吸引50余家企业入驻，有10多款游戏上线，游戏众创“极乐园”正在京东逐步崛起；以固安肽谷为例，两年就有博雅干细胞等20余家生物医药企业落户，一个创新型生物医药产业集群在京南形成。

微软游戏创新中心、固安肽谷……正是这些充分彰显高端绿色的项目纷纷落地，激活了廊坊新兴产业集群的形成，让战略性新兴产业唱起了主角。

目前，除了以华为、润泽等为龙头的电子信息产业集群，以精雕数控机床、诚田恒业为代表的高端制造产业集群仍是高新技术产业的重要支撑外，航空航天、新型材料、生物医药、机器人、文化创意等多领域的92个新兴产业集群迅速崛起。

“十二五”期间，全市278家规上高新技术企业，实现增加值136.9亿元，增长13%，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重为23.9%。全市科技型中小企业总数达3262家，专利申请、专利授权数量分别增长195%、225%，省级以上孵化器11家，数量居全省首位。

“高大上”项目聚集，激活绿色发展“强引擎”

大项目、好项目是增实力、优结构的核心抓手，是经济发展的持续动力。王晓东表示：“做好项目建设，关键在于把劣势转化为优势，把优势发挥到极致，激活发展强引擎。”

“十二五”期间，廊坊充分利用百家央企进河北、“5？18”经洽会等活动，引进首钢装备制造基地、泉恩管材、机器人产业港、卫星导航产业港等一大批重大高端项目。以香港投洽会、厦门投洽会等知名品牌展会为平台，开展产业链招商、园区招商等活动，举办各类展会180余个，利用外资达33.8亿美元。

当前，新兴产业项目加速落地，以高端制造、新材料等为代表的新兴产业项目占40%以上，投资14亿元的航天振邦精密机械装备等新兴产业项目建成投产，投资100亿元的航天工程与大型综合试验区等项目顺利建设，呈现高端化、集群化态势。

数据统计，在实施建设的亿元以上产业项目中，35%以上为京津产业转移项目。与北京签订合作项目600项，引进资金599.5亿元。投资30亿元的京东商城华北订单处理中心等项目竣工投产，投资30亿元的碳纤维复合材料等项目加快建设。

与此同时，现代服务业项目势头良好，投资130亿元的联通华北基地等亿元以上项目加快建设，以大数据、现代物流、电子商务为代表的一批现代服务业项目加快实施。

“凝聚新动能，激发新活力。”今年一季度，廊坊市全部财政收入完成173亿元，一般公共预算收入完成109.5亿元，同比分别增长25.9%和23.3%，总量均居全省设区市第二位，增速均居全省设区市第一位，迎来首季“开门红”。

当前，廊坊正深入实施“工业强市、服务业兴市”战略，强力开展产业集群培育、工业基金引导、企业上市、技术对接、民企服务“五大工程”，必将有效助推产业转型发展、绿色发展，以新理念、新实践锻造经济发展“升级版”。来源：中国经济网