降关税！国务院五箭齐发力挺消费 —— 文章正文2015-12-04

 　　广东、福建和天津自贸区刚刚挂牌不久，昨日政府又祭出了降税大招，称将逐步扩大降税商品范围，增设口岸进境免税店。这对于海淘族和想买外国商品的消费者来说，将是重大“福利。”

本周二，李克强召开国务院常务会议，从降低进口关税、增设口岸进境免税店等五个方面部署完善消费品进出口相关政策，丰富国内消费者购物选择，并要求“有关部门抓紧拿出具体方案”。五个方面的政策具体如下：

一是对国内消费者需求大的部分国外日用消费品，于今年6月底前开展降低进口关税试点，逐步扩大降税商品范围。

二是结合税制改革，完善服饰、化妆品等大众消费品的消费税政策，统筹调整征税范围、税率和征收环节。

三是增设和恢复口岸进境免税店，合理扩大免税品种，增加一定数量的免税购物额，方便国内消费者在境内购买国外产品。

四是进一步推进境外旅客购物通关和退税便利化，严格落实进境物品依法主动申报纳税要求。制定支持跨境电商进口的检验检疫政策，清理进口环节不合理收费。

五是加快推进中国产品品牌提升工程，支持实体店发展，实现线上线下互动。规范市场秩序，严打假冒伪劣，促进优胜劣汰。让消费者能就近舒心、便捷购物。
 
     

本次会议提到的要完善化妆品和服装的消费税，在现时背景下，调降可能性较大。因目前在我国生产和进口的化妆品，都要征收30%的消费税，这使得化妆品价格总体偏高。国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁甚至认为：“现在的做法是降低国内的消费税，甚至部分普通老百姓都要用的（商品），尽可能零税率都是可以的。”
 
     

申万宏源首席宏观分析师李慧勇在接受上证报记者采访时表示，上述政策可以用两个关键词概括，即“消费升级”和“中国品牌走向世界”。通过完善税收调节等政策，营造公平竞争的进出口环境，可以增加群众购买意愿较强的消费品进口，促进国内有国际竞争力的产品出口，有利于扩内需、保就业、惠民生，对推动国内产业迈向中高端水平也有重要意义。
 
     

“近来随着国人走出国门越来越容易，人为地在国内和国际市场中制造差价只会把消费引向海外，降关税则有利于消费回流，对扩内需、保就业、惠民生都有正面意义。”央视新闻评论称。
 
     

“中国经济面临逐渐从之前的投资驱动向消费驱动转型，消费对经济增长的重要性在提高，但鉴于中国目前的经济发展阶段，普通消费需求基本已经满足，未来发展空间主要来自消费升级。国务院常务会议的有关部署正是顺应了消费升级的需求。”摩根士丹利华鑫证券宏观研究主管章俊在接受上证报记者采访时说。
 
     

此外，昨日召开的国务院常务会议在完善消费品进出口相关政策的同时，还确定加快成品油质量升级措施，推动大气污染治理和企业技术升级；决定实施稀土钨钼资源税改革，促进理顺资源税费关系。