实现煤矿“零死亡”，关键在企业 —— 文章正文2015-12-04

　3月23日国家安全监管总局召开安全生产调度会议。总局党组书记、局长杨栋梁指出：要树立“零死亡”理念，推动煤矿安全生产根本好转。(见 3月24日 中国安全生产网)

　都说近年来，煤炭行业效益每况愈下、一年不如一年，但总体看该领域的安全生产形势，却一年比一年好。我想有两个重要原因：第一，受市场大环境影响，那些产量低、品位差、规模小、生产成本高的中小煤矿，率先受到冲击，在市场上企业根本没有竞争力，生产一吨就会赔一吨，开工一天就要赔一天，所以他只能“退市”别无二选，而这些中小煤矿普遍安全生产条件差、事故多，杨局长在“两会”期间答记者问时，也充分论证了这一点，最后随着他们相继退出，煤矿整体安全生产形势自然向好，这也是我国经济转型的大方向，正所谓“势不可挡、大势所趋”;第二，现在安全生产监管力度越来越大，企业违法成本越来越高，煤老板们也在算自己的安全账、经济账，要死一个人，我得赔人家多少钱、被罚多少钱、弄不好还要承担刑事责任，算来算去要么自己企业咋整也够呛，不如干脆关了吧、一了百了;要么就加大安全投入或兼并重组，只有把安全软硬件都搞上去，否则赚俩辛苦钱，一旦儿出事了，都不够赔偿的。

　这样一来，安全不格的、不达标的，企业自己就知难而退了，所以煤矿事故起数、死亡人数都大幅降低，所以杨局长说的“零死亡”，还真就不是遥遥不可及的事情。但能否实现这一目标，我看政府监管部门不手软、不松劲儿是一方面，而更关键核心还是在企业。

　企业是市场主体，也是安全生产责任主体。企业要是自己把安全看住了、管好了，远比你政府派100个人24小时死看死守都起作用。换句话说，要想“零死亡”还得引导企业积极主动地深挖内力、潜力，而外部监管是辅助、是督促。现在我国正处于经济发展新常态，这也正是那些安全不达标企业转型决择的最后时机，长痛不如短痛，要么退市要么升级改造，“优胜劣汰、适者生存”这也是市场黄金法则，最后剩下的自然是安全生产实力强的企业，事故一天天在减少，效益一天天在向好。

　只要努力、只要实打实地做，企业早晚会有一天，能实现“零死亡”“零伤亡”。忽然想到了杨栋梁局长曾讲过的那个梦：矿区的危险作业地带，都是机器人、都是自动化，即便出事了，也没有人受伤。这个梦，真不远了。但实现这个梦的人，不是政府部门，而是企业自己!