煤炭资源税改革初见成效 煤企总体负担率下降 —— 文章正文2015-12-04

　　自2014年12月1日起，我国煤炭资源税由从量计征改为从价计征，同时全面清理涉煤收费基金。改革实施以来，运行平稳，成效初显。从税务机关前两个月纳税期的情况看，煤炭企业总体负担率下降。

税务总局提供的全国25个产煤省份的统计数据显示，全国煤炭企业共申报入库税款65.9亿元，比实行从量定额方式征收增加48.2亿元，25个产煤省份合计减少涉煤收费和基金70.5亿元，煤炭资源税费总体负担减少22.3亿元。

“按照应征资源税费占销售收入的比例计算，改革后，全国煤炭销售收入资源税费负担同比下降约25%。”税务总局财产和行为税司有关负责人介绍，税务总局按照国务院部署，与财政部、发展改革委等部门一起，及时、有序地完成了一系列准备工作，保证了全国25个产煤省（区、市）税收征管顺畅运行。

分区域看，在25个产煤省份中，有22个省份煤炭企业负担总体减轻。负担率下降最多的是青海，下降了17.4个百分点。山西、陕西、内蒙古三大重点产煤省份由于资源禀赋较好，实行从价计征之后，缴纳资源税从去年同期的16.9亿元增加到今年的50亿元，占全国资源税的比例从66%上升到75.7%；同期清理收费基金分别为30亿元、14亿元和11亿元，共计清理55亿元，占全国清理涉煤收费基金的77.9%。

税务总局表示，下一步，税务部门将进一步做好税收征管工作，细化计税价格核定、运费扣除、折算率调整等征管规定，规范征管操作办法。积极配合有关部门推动建立涉煤收费清单和标准公示制度，将所有保留的涉煤收费项目统一纳入清单管理。同时，总结煤炭资源税从价计征改革经验，研究扩大从价计征改革范围。