为低谷中的煤炭企业“节流开源 —— 文章正文2015-12-04

  “脱困是煤企当前最为迫切的任务，但面临两大问题，一是资金不足，二是负担沉重。”在今年的河北“两会”上，省人大代表王树春建议，给予煤炭企业融资支持，开展消费立税，帮助其“节流开源”，缓解压力。

　王树春来自开滦集团蔚州矿业公司，对近年来煤炭市场发生的巨大变化有切身体会。

　王树春说，虽然煤炭市场持续下滑，但煤企所承担的各项税费却并没有减少，主要包括增值税、营业税、资源税、矿产资源补偿税、城市维护建设税、采矿权价款等。王树春给中国经济时报记者算了一笔账，蔚州公司2013年缴纳各种税费3.51亿元，税负比例即缴纳税费占企业总收入达到18.33%。在现阶段煤炭利薄如纸的情况下，进一步加重了企业负担。

　王树春带来的议案《关于给予煤企资金扶持政策的建议》是据此提出的。

　他建议，加大对煤企的资金扶持力度，融资上给予优惠政策。具体办法是：放宽对煤企的贷款条件，降低银行贷款利率以减少企业融资成本，拓宽放贷渠道，在政府、银行、企业之间建立必要的合作机制，建立运转协调的合作途径和方式。

　王树春同时建议政府一方面能按最低税率征收煤炭资源税，另一方面能对各种煤炭行政性收费该清理的清理，该保留的保留，建立煤炭企业税费清单制度，并确定合理的征收标准和缴纳额度。在发展转型产业、重大技术改造项目、两化融合、安全改造、节能减排等项目上制定优惠政策和帮扶机制，资金多向煤企倾斜。

　在推动煤企发展方面，王树春还建议通过科学实施压煤村庄的搬迁工作。

　王树春介绍，地面建筑物占压了大量的煤炭资源，使得许多煤炭规划区内已经探明的资源无法开采或难以开采，不仅造成了资源的浪费，还大大缩短了矿井的服务年限。煤企本就无法调动各级政府和国土、规划、建设等多个职能部门，由于正值经济运行困难时期，更无力拿出闲置资金用于征地、村庄建设、搬迁、环境整治等。为此，王树春建议：