建设制造业强省 四川五大理念解工业转型升级难题 —— 文章正文2015-12-21

       在新形势下，如何肩负起建设制造业强省重任，推动工业转型升级？11月23日，四川省经信委在成都召开“全省工业工作座谈会”，传达学习贯彻党的十八届五中全会和省委十届七次全会精神，并就如何进一步抓好2015年最后两个月工业工作和2016年一季度工业稳步开局进行了安排部署。

　　会议指出，今后一个时期，建设先进制造强省，重塑产业发展新优势，再造产业发展新动能，坚定不移推动工业经济稳定较快增长，是全省工业领域的使命担当。

　　会议强调，在新形势下，要切实肩负起建设制造业强省这一重任，进一步理清发展思路，抓住“十三五”重要战略机遇期，破解新常态下制约工业发展的突出矛盾，以新理念和新思路培植工业发展新动力，推动工业转型升级。具体而言，就是要在发展实践中牢固树立和自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，着力通过创新发展解决发展动力问题，通过协调发展解决发展不平衡问题，通过绿色发展解决人与自然和谐问题，通过开放发展解决发展内外联动问题，通过共享发展解决社会公平正义问题，以发展难题的破解厚植发展优势，加快形成适应把握引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，分类推进四川转型发展、科学发展。

　　创新发展：系统推进全面创新改革 培育引领经济发展新动能

　　“在创新发展方面，要系统推进全面创新改革，培育引领经济发展新动能。”在11月23日上午召开的“全省工业工作座谈会”上，四川省经信委主任陈新有表示，要牢固树立“转型才能更好发展、后发也要高点起步”的理念，把握新一轮科技革命和产业变革新趋势，大力实施创新驱动发展战略，加快转方式调结构，为全省经济社会持续发展提供有力支撑。

　　会议进一步指出，要从“优化重点区域布局，打造创新发展增长极”“发展创新型经济，形成创新发展增长带”“发展壮大创新型企业，培育创新发展增长点”“完善政产学研用协同创新体系，提升支撑创新发展能力”“打通成果转化通道，推进科技经济深度融合”等方面，开展系统性、整体性、协同性创新改革试验，统筹推进经济社会和科技领域改革，加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式，推动经济增长保持中高速、产业发展迈向中高端，加快建成国家创新驱动发展先行省。

　　协调发展：发挥工业主导作用 促进形成多点多极支撑发展新格局

　　会议指出，在协调发展方面，要发挥工业主导作用，促进形成多点多极支撑发展新格局。

　　“协调是持续健康发展的内在要求，增强协调性才能使经济发展行稳致远。”陈新有表示，我省“人口多、底子薄、欠发达、不平衡”的特殊省情现在仍没改变，工业反哺农业的任务还很艰巨。未来一个时期，要继续突出工业主力军作用，发挥工业对于转化资源、促进增收、带动就业等方面的重要作用，在继续扩大总量中调整优化结构，在加快发展中转变方式，为提升首位城市、着力次级突破、夯实县域底部基础提供产业支撑。

　　在协调发展方面，会议强调，尤其要抓住天府新区、绵阳科技城、攀西战略资源创新开发试验区纳入国家战略和成都高新区升级为国家自主创新示范区等一系列重大机遇，在制造业城市群、现代产业基地、特色产业带建设上取得新的突破，在建立完善现代产业体系的同时，形成更加科学、合理的产业空间布局结构，努力把调整比例、补齐短板、优化结构的任务落到实处。

　　绿色发展：推进绿色化改造，实现低碳循环可持续发展

　　会议指出，在绿色发展方面，要推进绿色化改造，实现低碳循环可持续发展，重点要在加快淘汰落后产能的基础上对传统产业进行绿色化改造重组。

　　一是实现传统产业低碳发展、绿色发展和可持续发展，焕发传统产业发展生机和活力，对油气化工、食品饮料、冶金建材、轻工纺织等传统产业全程推进绿色制造，推行产品生态设计，提高产品设计开发的生态化水平，加强清洁生产管理体系建设，加强重大关键共性的清洁生产技术攻关。

　　二是加快传统产业重组步伐，支持水泥、有色、化工等行业企业兼并联合，从而支持一批真正有技术、管理和市场优势的重点企业做大做强。

　　三是大力发展节能环保产业。加快大气、水、固废污染治理装备制造业的发展，尤其要推进系统集成。加大城市矿产、生活垃圾、汽车及农林废弃物资源的循环利用。着力开展工业绿色服务，包括互联网+绿色产品、工程，能源合同管理，环保合同管理，绿色金融服务等，在发展新兴产业的同时为传统产业的绿色化改造提供装备和支撑服务。

　　开放发展：加强内外联动 开辟工业发展新空间

　　“在开放发展方面，通过加强内外联动，开辟工业发展新空间。”陈新有表示，制造业是国际竞争与合作的焦点，省委、省政府提出建设先进制造业强省的目标，就是要通过扩大开放带动创新、推动改革、促进发展，提升四川在全球产业链、价值链、供应链中的地位，以全方位的开放合作赢得主动，赢得先机，赢得优势。

　　具体怎么做？会议指出，一是要加大对内开放。我省工业产品以国内市场为主，必须始终瞄准重点地区加大招商引资，主动承接产业转移；必须紧盯国内市场，多措并举提高“四川造”工业品在国内市场的整体占有率。

　　二是要抓住“一带一路”战略机遇，抓好优势产能合作。

　　三是要提高进出口的技术含量，在巩固现有电子信息、机电产品出口的基础上，积极引进国外高技术设备、技术产品，特别是要鼓励并购国外先进技术（企业）和引进国外高端人才。

　　共享发展：支持贫困地区建好工业平台

　　会议指出，在共享发展方面，要支持贫困地区建好工业平台，为坚决打赢扶贫攻坚战增添动力。“按照省委十届六次全会推进精准扶贫的决策部署，我省88个贫困县工业底子薄、基础差，工业对‘三农问题’的解决作用发挥不够。”陈新有表示，下一步，要按照解决省委省政府要求，在县域工业发展的规划指导、政策资金、项目合作、人才培训等方面，加大工作力度，支持贫困县转化特色资源，增加财政收入，促进群众就近就业、增收脱贫。来源: 四川新闻网