加大岳阳临港新区“一区四口岸”扶持力度 —— 文章正文2015-12-21

      2014年，岳阳市以城陵矶临港新区为载体，成功获批综合保税区、汽车整车进口口岸、进口肉类指定口岸、进口粮食指定口岸、固废进口指定口岸等五大发展平台（以下简称“一区四口岸”）。然而，加快推进“一区四口岸”建设仍面临资金压力大、货源组织难度大、配套能力不足等困难。为此，建议：

　　一、在岳阳研究制定《关于促进城陵矶港“一区四口岸”加快发展的意见》，计划从体制创新、政策倾斜等四方面对城陵矶港予以大力扶持的基础上，省委、省政府及有关部门出台促进“一区四口岸”加快发展的有效措施，进而创立湖南自贸区。

        二、简化审批程序，将属于省级审批验收的权限下放至临港新区，简政放权，打造良好政务环境；吸引和鼓励省内及“长三角”、“珠三角”企业在港区建立“经济飞地”；提高管理层级，成立城陵矶新港区管理委员会，作为省政府派出机构，明确为副厅级，委托岳阳市政府管理。

　　三、加快交通项目建设，加快疏浚城陵矶至螺山段长江航道，加快湘江、长江航道建设。在全省空间规划布局上，鼓励和引导央企、省内外石化、能源、造纸、装备制造等企业优先布局港区，扶持港区增强发展后劲，打造有沿江、临港特色的产业体系。

　　四、设立港口发展专项资金，对“一区四口岸”公用的航道、锚地等基础设施建设体制实行投资共担、利益分享。未来10年内，区内企业所缴纳税收省级分成部分，土地出让收入所计提的农土资金、水利建设基金等专项资金省级统筹部分全额返还，用于基础设施及口岸平台建设。

　　五、将支持城陵矶临港新区及其“一区四口岸”发展纳入省直厅局工作对象和绩效考核范围。成立省级层面领导小组，协调省直有关厅局每年落实具体支持项目，年初订计划，年中、年末督促检查落实。

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