主攻六大高端产业 珠西产业带崛起可期 —— 文章正文2015-12-21

       天上飞的、海上游的、地上跑的，越来越多销往全球的装备产品打上了“珠海制造”的标签。

　　近年来，珠海按照“高端起步、双轮驱动、合理布局、集聚发展”的方针，以高栏港经济区为龙头，以航空产业园、富山工业园为重点，以横琴新区总部研发基地、高新区孵化基地和保税区商贸服务基地为支撑，全力打造先进装备制造产业集群。

　　如今珠海先进装备制造业已经完成了“海陆空”布局，初步形成海洋工程装备、航空航天、轨道交通、新能源汽车、电子电器设备和智能制造为主的六大产业发展格局。今年1—10月，全市先进装备制造业实现增加值254.83亿元，同比增长16.7%。

　　未来两年内，48个先进装备制造业重点在建项目陆续投产，投产后年产值将达954.2亿元；到2017年，珠海还将争取新引进投资总额逾700亿元的相关产业项目。“存量”发力，“增量”集聚，一个独具特色、潜力明显的先进装备制造产业基地—珠海，正快速崛起。

　　珠海先进装备制造“龙骨”崛起，不仅为珠海打造珠江西岸新的增长极、建设“生态文明新特区、科学发展示范市”奠定了强劲的产业基础，也将为“六市一区”打造珠江西岸先进装备制造业、助推全省产业转型升级提供有力的实践与支撑。

　　撰文：陈晓

　　“海陆空”齐头并进

　　先进装备制造格局显现

　　中海油深海项目自今年4月投产便已“一鸣惊人”，仅第二季度已实现50%的高增值率。如今其所在之地，各式各样的港口机械不停运作，中海油海工基地、三一重工、珠江钢管等装备制造项目正加快建设，一个世界级的船舶和海洋工程装备制造基地的崛起指日可待。

　　近年来，珠海按照“高端起步、双轮驱动、合理布局、集聚发展”的方针，以高栏港经济区为龙头，以航空产业园、富山工业园为重点，以横琴新区总部研发基地、高新区孵化基地和保税区商贸服务基地为支撑，全力打造先进装备制造产业集群。

　　如今，作为推动产业和经济崛起的“龙骨”，珠海先进装备制造业已经完成了“海陆空”布局，初步形成海洋工程装备、航空航天、轨道交通、新能源汽车、电子电器设备和智能制造为主的六大产业发展格局。

　　以“龙头”高栏港船舶与海洋装备制造为例，总投资800亿元的中海油系列项目进展良好，其中海洋工程装备制造基地一期已经投产，二期正加快建设，未来将成为我国开发南海油气资源的重要基地；三一海洋重工产业园建设全球研发中心和制造中心，总投资100亿元，达产后年产值300亿元，目前过渡基地已投产，主基地一期正加快建设。

　　与此同时，珠海不少装备制造的产业链条正在加快延伸，产业集聚度逐步提高。比如在新能源汽车领域，已经形成了由十多家企业构成的从整车制造到电池、电机、电控等关键零部件和充电设备生产的产业链条；在智能家居领域围绕格力等龙头企业已集聚了100多家配套企业，产品种类涵盖了压缩机等近30个品种，服务体系不断壮大。

　　数据显示，2013年，珠海市装备制造业规模以上企业实现工业总产值1322.82亿元，装备制造业投资额比重逐年上升，占制造业投资比例达到67.26%。今年1-10月，全市先进装备制造业实现增加值254.83亿元，同比增长16.7%，高出规模以上工业增加值增速6.9个百分点，占规模以上工业增加值的比重达34.77%。

　　48个在建重大项目将带来近千亿产值

　　日前召开的“六市一区”打造珠江西岸先进装备制造产业带工作会议上透露，目前珠江西岸“六市一区”已引进342个先进装备制造业重大建设项目，总投资额达2855.98亿元。其中，珠海有53个项目上榜，主要分布在智能制造装备、船舶与海洋工程装备、通用航空装备、轨道交通装备、新能源装备、汽车制造等领域。

　　以重大项目为抓手，是珠海加快发展先进装备制造业的重要思路。截至目前，全市先进装备制造业重点在建项目48个，投资总额716.55亿元，集中在今明两年投产，投产后年产值将达954.2亿元。

　　从项目达产产值分布来看，达产产值在百亿元以上的项目4个，50亿元至100亿元项目3个，10亿元至50亿元项目14个，10亿元以下项目数28个，总体呈现“既有重大项目、又有配套支撑项目”的合理产业结构。

　　其中，海洋工程装备、通用航空、轨道交通、新能源汽车、智能机器人等战略性和潜力性产业项目蓄势待发，进一步扩大了先进装备制造业的广阔发展空间。

　　智能电网设备、医疗器械、高端打印设备、游艇等特色装备制造业发展也有新突破，智能电网产业已进入年均增速30%的迅猛发展阶段，产值超过130亿元；医疗器械产业规模和产值连续十年保持25%以上的增长速度，成为全市发展最快、最具活力的产业之一。

　　“存量”在释放活力与动力，“增量”也在加速集聚。今年8月以来，在部、省合作仪式和中国航展上，珠海又成功签约了总投资600亿元的40个先进装备制造业重点项目，进一步夯实了产业发展后劲。

　　“新一轮科技革命的到来以及后金融危机时代各国经济的调整，提高了珠海对装备制造产业新技术的可获得性，部省共建珠江西岸先进装备产业带则有望为珠海带来更多的政策扶持。珠海拥有区位、政策、环境、产业基础等四大优势，未来发展先进装备制造业空间巨大。”中国机械工业信息研究院常务副院长王建军认为。

　　立足坚实的产业基础，面向广阔的发展空间，珠海已为自己立下目标：全市先进装备制造业将在2015、2016、2017年分别实现总产值1900亿元、2300亿元、3000亿元。

　　到2020年，珠海先进装备制造业年产值将突破5500亿元左右，同时力争每年引进3-5个世界500强或高端项目，培育1-2家龙头企业，培育形成7家“百亿企业”。

　　到2025年，全市先进装备制造业年产值达到7500亿元，努力建成“世界级海洋工程装备制造基地”“国家级通用航空制造基地”和“中国南方智能装备制造基地”，发展成为珠江西岸沿海沿江先进装备制造产业带重要增长极。

　　“一龙头+两重点+三支撑”

　　布局形成

　　科学发展，规划先行。据了解，珠海最近密集出台了《珠海市先进装备制造业发展规划（2015-2025）》（下称《规划》）、《珠海市先进装备制造业发展三年行动计划（2015-2017）》（下称《三年行动计划》）、《珠海市先进装备制造业招商引资工作三年行动计划（2015-2017）》（下称《招商引资计划》）和《关于加快珠海市先进装备制造业发展的若干政策措施》（下称《政策措施》）等系列规划和政策。

　　按照部署，珠海将形成“一龙头+两重点+三支撑”的总体空间布局，“一个龙头”指高栏港经济区（含万山海洋开发试验区），“两个重点”指航空产业园、富山工业园，“三个支撑”指培育孵化基地（香洲区+高新区）、总部研发基地（横琴新区）和商贸服务基地（保税区+香洲区）。

　　在2015—2017年期间，通过实施“十大标志产品”工程、招商选资增量工程、自主创新提升工程、技术改造优化工程、人才引进培育工程、骨干企业培育工程、产业基地建设工程、服务支撑体系工程等系列措施，进一步加快发展先进装备制造业，打造珠江西岸新的经济增长极。

　　按照《规划》，珠海将加快培育海洋工程装备、船舶与游艇、航空航天等“蓝色”装备制造产业，逐步壮大新能源汽车、智能配电网设备、智能家居装备、节能环保装备、3D打印等“绿色”装备制造产业，大力振兴轨道交通、智能办公装备等“红色”装备制造产业。

　　为更好地推进和落实相关产业建设，《三年行动计划》明确，珠海将围绕船舶与海洋工程装备、航空航天装备、轨道交通装备、新能源汽车装备、高端电子电气装备和智能制造装备等六大产业，创建1-2个千亿级先进装备制造业基地。

　　根据《招商引资计划》，珠海将力争在2015至2017年新引进投资总额超过700亿元的装备制造项目。近期，珠海将加快推进与振华重工、兵器工业、徐工集团、中联重科、新兴际华、熔盛重工、法拉帝游艇等大型装备制造项目的沟通协调，争取上述重大项目2015年内落户及建设。

　　“向改革要活力，向创新要竞争力。”要壮大发展先进装备制造业，实施创新驱动、提高创新能力是关键。下一步，珠海将编制培育新型研发机构工作方案，推动中国科学院广州技术转移中心珠海中心、清华科技园二期、国家船舶及海洋工程装备材料质检中心等多家机构按照新型研发机构模式建设，到2017年新增新型研发机构10家左右。

　　技术改造也成为重要抓手。据悉，珠海将编制工业企业新一轮技术改造行动计划，力争用3年时间，全市60%以上工业企业完成新一轮技术改造，实现完成工业技术改造300亿元，其中超过50%的规模以上先进装备制造业企业实施技术改造。

　　设立先进装备制造产业

　　投资基金

　　“要发挥横琴新区金融岛的资源优势，搭建银企对接平台和融资需求对接信息平台，探索推广装备保险、融资租赁等金融创新模式，对投资10亿元以上的重大装备制造业项目，可由市政府商请金融机构安排具体融资解决方案。”《三年行动计划》提出。

　　不仅是投资超10亿可以“订制”融资方案，下一步，珠海还将通过研发资助、税收优惠、金融倾斜等手段为先进装备制造业发展提供资金支持。

　　在研发资助方面，珠海将设立珠海市首台（套）先进装备制造业专项补助资金，用以鼓励装备制造企业加强具有自主知识产权的首台（套）装备产品研制开发；设立珠海市新能源汽车专项支持资金，支持企业技术研发、示范推广，并鼓励发展新能源电池在船舶、游艇、智能配电网设备等行业的应用推广。

　　在借助科技金融促进产业发展方面，珠海将探索组建政府牵头、企业参与的先进装备制造产业投资基金，以股权投资等方式为市场前景良好、技术成熟度高的企业提供资金支持；成立珠海发展银行等民营性银行，通过市场机制引导社会资本向装备制造重点项目倾斜。

　　除了资金支持，在加快发展先进装备制造业所需的政策支持、支撑体系、要素保障等方面，珠海也有详细部署。

　　在基础设施建设方面，珠海将重点推动高栏港向2亿吨深水大港迈进，改造平沙游艇园区公用码头和连湾水闸，推动法拉帝亚太游艇中心、南国游艇俱乐部等游艇码头加快建设，推动通用航空机场建设。

　　珠海还将依托港珠澳大桥、高栏港、珠海机场，建立“海陆空”结合的保税经济体系；建设集港口、公路、口岸报关、保税、报检、船代、货代、虚拟口岸、陆路口岸一体的“珠港澳物流合作园”，到2016年建成首期“洪湾通关综合服务中心”；并且加快游艇零配件交易中心建设，组建打印耗材交易中心。

　　在土地要素保障方面，《三年行动计划》明确，珠海将保障先进装备制造项目用地需求，力争3年内新增15平方公里项目建设用地，并投入30亿元进行基础设施建设。

　　他们说

　　随着海洋强国战略的推进，我国将在海洋油气田建设、海上油气开采、海洋工程装备造船和各种配套设备等领域加快发展步伐，企业发展面临前所未有的良好机遇。珠海不仅拥有良好的岸线资源，且相关产业已初具规模，未来市场潜力很大。

　　—珠江钢管珠海项目相关负责人莫敏玲

　　我们的定位是落户珠海，辐射珠三角，面向全国和东南亚。随着城际轨道发展的大趋势，中国北车将在珠海做大做强，形成产业链，并将积极与高校进行校企合作。珠海的高校将设立轨道交通专业，为中国北车提供人才资源，而国内的动车、高铁、地铁技术已相当成熟，届时将把技术平台移至珠海基地，形成轨道交通最全面的产业链。

　　—北车集团大连机车车辆有限公司副总工程师、城铁运营部总经理高中德

　　观察家

　　先进装备制造业

　　应坚持“四化”发展

　　“珠海正处于海洋强国建设、南海油气开发的前沿地带，发展海洋工程装备制造等装备制造产业，在一定程度上可以为建设海洋强国、实施南海战略、发展海上丝绸之路等国家战略目标的实现提供保障。”中国机械工业信息研究院常务副院长王建军说。

　　“珠海经济的增长最重要还是要依靠制造业等实体经济，但是不能发展过去的低端制造产业。而以先进装备制造为代表的高端制造业具有高技术、高附加值、低环境冲击、带动性强等特点，能够在推动经济增长的同时，兼顾生态环境的承载能力，是一个符合珠海城市发展方向和发展定位的产业选择。”对于珠海大力发展先进装备制造业，南方民间智库专家委员会副主席彭澎给予肯定。

　　路漫漫其修远兮。在专家们看来，因应当前装备制造产业发展的新趋势，如何推动产业的高端化、市场化、特色化、集约化发展，成为珠海必须解答的课题。
　　王建军认为，未来珠海的产业发展一定要向高端发展，在招商引资中必须严把关、精挑选，加快引进和发展产业链高端的项目，同时通过研发资助、税收优惠、金融倾斜等手段大力支持技术创新，促进产业高端化发展，抢占国际竞争制高点。

　　“其中，‘绿色化’是未来装备制造的发展趋势之一。在装备产品制造的全生命周期中，要对环境影响小、资料利用率高、集约发展，这是珠海未来要着力解决的课题之一。”王建军说。

　　“目前全国机械制造产业有可能出现过剩的情况，珠海一定要突出自己的优势，坚持差异化发展。比如珠江口西岸城市相互间都是存在竞争的，这也是合理的。对于珠海来说，海洋工程装备制造不仅基础打得好，也是省内相关产业中发展得最好的，应突出发展这个优势产业。”广东省机械行业协会秘书长刘次英建议。来源: 南方日报