政策匡扶扭转局面 环保装备直接受益将展宏图 —— 文章正文2015-12-21

      继浙江日前发布装备业发展规划，重点关注节能环保装备后，环保装备产业受到了空前的关注。作为承担我国环境治理的不可或缺要件，得益于各类政策的力挺，环保装备也驶入了发展快车道。　

　　环保装备业起宏图　

　　“高大上”的高端装备制造业终于有了为它“量身定制”的规划。日前对外发布的《浙江省高端装备制造业发展规划（2014—2020）》提出，到2020年，实现高端装备制造业规上总产值超1.1万亿元，年均增长15%，占装备制造业总产值25%。从规划中获悉，高效节能环保装备将成为今后重点发展领域。　

　　事实上，浙江对节能环保装备领域的关注和扶持表明了环保产业，尤其是环保装备领域在我国的“风生渐起”。　

　　近年来，随着我国环境治理要求的日益严格，环保装备得到快速发展，产业技术水平也明显提升。自2011年以来，环保装备制造业保持了年均20%以上的增速，2014年全国环保装备制造业实现产值5111亿元，提前一年完成《环保装备“十二五”发展规划》提出的“2015年达到5000亿元”的目标。

　　“鞭打快牛”和“放任自流”误导发展　

　　尽管环保装备制造业已初见规模，但在政策趋严、标准提高、社会参与以及面向效果付费的环境保护新常态下，环保产业发展也暴露出一些突出问题，对环保装备制造业技术发展方向产生误导。　

　　我国环保装备制造业存在“鞭打快牛”和“放任自流”的现象，中国环保机械行业协会副理事长兼秘书长王亦宁表示，保装备制造业技术整合、集成创新能力不够，部分高端市场仍被国外技术装备垄断，同时体制问题也制约环境服务业发展。　

　　针对环保产业利好政策密集出台，王亦宁表示：“多数政策对于环保装备制造业来说都是间接受益，行业内企业整体感觉政策不解渴，对环保装备制造业帮助和扶持作用不大。”

　　环保装备业有了强后盾　

　　在环保装备行业稳步增长的同时，国家政策层面也给了极大的支撑。新修订的《环境保护法》第21条明确提出：“国家采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施，鼓励和支持环境保护技术装备、资源综合利用和环境服务等环境保护产业的发展”。

　　王亦宁表示：“环保装备产业是个外部经济性不好的产业，更需要政策的直接支持”。《环境保护法》第21条的出台，为加大对环保装备行业发展的政策扶植提供了法律依据。

　　无独有偶，工信部、科技部和环保部近日联合发布《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录（2014年版）》（以下简称《目录》，包括107项技术装备，涵盖大气污染防治、水污染防治等8个领域。　

　　“这将指导用户单位积极采购目录所列技术装备，提高先进环保技术装备的市场占有率，并引导社会资金和装备制造企业转向环保，打造一批行业龙头企业。”工信部节能与综合利用司相关负责人表示。　

　　环保装备的“春天”块来了

　　与此前一直在实行的2011年版目录不同的是，环保部加入了修订发布的行列，为目录的编制注入环境需求的“引擎”。比如，《目录》瞄准国家在环境保护工作方面提出的目标任务，以满足重点领域、重点行业和重点污染物控制为工作目标，提出了一批先进适用的环保技术装备。其中，大气类技术装备25.2%，水类23.4%；在应用领域上，涵盖市政、火电、钢铁、水泥、石油化工等重点行业。

　　可见，环保装备行业是否能真正满足“捉襟见肘”的治污需求，一方面需要培育先进的装备企业“龙头”，掌握真正先进的自主研发技术，另一方面，还需要和市场进行对接，了解治污市场究竟“缺什么”，有的放矢，针对性生产，才能实现“科技研发—示范应用—产业化—推广应用”的良性循环，进而提升行业的整体竞争力。(来源：中国环保在线)