食品过度包装问题突出 不妨看看他国如果应对 —— 文章正文2015-12-22

核心提示：2015年接近尾声，离猴年又近了一点。每到过年过节，送礼自然少不了，尤其是小辈孝敬长辈，往往都是大包小包的保健品。 　　　2015年接近尾声，离猴年又近了一点。每到过年过节，送礼自然少不了，尤其是小辈孝敬长辈，往往都是大包小包的保健品。这些保健品、营养品看着包装精美，但通常都是一个大大的礼品盒里，只有几罐、几包东西，徒有虚表，很有过度包装的嫌疑。目前，市场对商品进行过度包装的现象日趋严重，不少包装已经背离了其应有的功能。据了解，目前我国仍然缺少有效管理过度包装的法律，在此不妨学习下国外的经验。 　　快递过度包装严重呼吁循环利用 　　有的商品故意增加包装层数，在内包装和外包装间增加中包装，外观漂亮，名不副实；有的商品包装体积过大，实际产品很小，喧宾夺主；还有的商品采用过厚的衬垫材料，保护功能过剩，也属过度包装。 　　“双12”之后，消费者迎来收货高峰，同时还有包装废弃物带来的“一地鸡毛”。网民普遍认为，快递包装材料消耗巨量资源，且不少为一次性塑料制品，资源浪费现象严重。 　　“我买的一支眼霜居然有五层包装”，网民“小彭”说，为了避免货物在运输途中受损，提升购物体验，现在电商网购的包装越来越精美。 　　另一网民指出，很多快递箱子有的改装成有用的东西，快递口袋就用来当垃圾袋了。小区附近没有回收点，大部分都只能扔掉。中国人多，垃圾量太大，很多可以变废为宝的东西都浪费了。而且快递包装一次性使用还存在污染问题，胶带、填充物等主要成分为聚氯乙烯，不能自然降解，焚烧还会产生刺鼻气味，损害健康，污染环境。 　　对于快递物流引发的巨量包装垃圾问题，有网民认为，政府、企业、社会和个人应明确各自的责任，共同做好包装垃圾的回收再利用。 　　有网民表示，国家应以立法形式，规范快递行业使用统一包装材料，实现快递外包装的环保、可回收利用等。网民“唐艳菊”认为，使用更为简约、绿色环保的包装，可以减少一些难以回收材料的使用量，减少对环境的危害。同时也应建立全环节责任制，让包括快递企业在内的整个产业链条都负起责任。 　　食品行业过度包装问题较棘手 　　快递包装只是我国过度包装的冰山一角。快递过度包装，有其必要性，主要是为了保护商品在运输的过程中受损。解决这个方法最有效的方法是建立回收机制，循环利用。但是对于一些在超市、商场销售的食品，过度包装就没什么必要了。早几年，月饼过度包装的新闻屡见报端。这几年，月饼过度似乎有所消停，但并没有消失。 　　今年中秋，北京、广东、福建等地的部分高档酒店、商场，奢华高价月饼又换了“私人定制”等花样重新出现。上海市质监部门7月通报称，泸州老窖、汤臣倍健、康富来、善存等多个品牌产品均存在过度包装问题。 　　国务院发展研究中心原副主任侯云春表示，过度包装是中国经济中的巨大浪费。城市垃圾当中1/3的垃圾是包装，包装当中一半以上是过度包装，解决过度包装的问题，预计每年可以节约大量社会资源。 　　“‘十三五’规划建议提出绿色发展、共享发展理念，很重要的一个要求就是人人爱护环境、节约资源。”国家行政学院教授竹立家表示，对过度包装问题，一方面需要全社会树立生态文明、环保节约的消费意识，同时还需要尽快制定颁布我国关于包装的相关法律法规，从源头限制过度包装泛滥。那么，国外是否也存在着过度包装的问题，他们又是如何解决的。 　　国外如何应对过度包装 　　在国际上，运用技术标准对商品包装进行规定是许多国家的通常做法，相关国家在这方面积累了丰富的立法与实践经验。 　　美国：政府和各州政府在1984年《危害性和固体废弃物修正案》和《1990年污染预防法》中体现循环经济思路法律法规的指导下，制定了自己的包装法律。到1994年，已经有37个州制定了包装废弃物管理法，100多项回收、再生法，77项议案生效。美国包装工业的发展方案主要有两种：按15%减少原材料和包装制品，或其中至少25%可回收利用。这两种方案都得到美国包装行业的认可。 　　英国：作为世界上第一批提倡“零废弃物行动”的国家之一，英国在过去20年里，商品包装缩减了40%的重量。从立法层面上来说，在英国有对于包装物的规定，要求包装物在满足商品的卫生安全以外，不得添加过多的包装。如果触犯规定，消费者可以去投诉，地方政府可以对此进行处理。 　　德国：德国的《包装条例》规定，包装的体积和重量应减量化，达到保护商品安全和保障商品卫生的最低要求即可，且能被消费者所接受。凡包装体积明显超过商品本身的10%以及包装费用明显超出商品的30%，就应判定为侵害消费者权益的“商业欺诈”。如将纸盒体积扩大，使人产生错觉等，均属于欺骗性包装。 　　日本：颁布了《包装新指引》的规定，要求尽量缩小包装容器的体积，容器内的空位不得超过容器体积的20%；包装成本不应超过产品出售价的15%。 　　韩国：韩国的《关于产品各种类包装方法的标准》对包装空间和包装层次（几层包装）都作了明确规定，韩国还将过度包装物品视为一种违法行为，厂商如不依照政府规定减少产品的包装比率和层数，最高会被罚款300万韩元。