民智：让稀土战略价值得到充分发挥 —— 文章正文2016-03-25

在刚刚闭幕的全国两会上，稀土作为国家的重要战略资源，因其稀缺性而成为许多全国政协委员重点关注的议题。他们在提案议案中指出，稀土行业必须要以满足国家战略需求为导向，着力推动供给侧改革，从而更好地落实稀土产业“十三五”期规划和可持续发展等战略目标。

全国政协委员刘斌认为，稀土产业作为国家经济结构调整转型的一个新的经济增长点，发展潜力巨大。我国应该实施“稀土+”战略，不能再走依赖卖原材料的老路子，应该在加大稀土的应用方面做文章。他建议，国家应出台金融支持政策，促进稀土资源优势转化为产业优势、经济优势和战略优势，形成产业链与金融链相互支持、良性互动的格局。

全国政协委员胡耀斌建议，国家实施稀土产品差异化支持政策，深挖稀土需求潜力。一方面重点推进稀土中高端稀土功能材料和器件发展，实施一批稀土重点工程和项目，满足新兴产业、国防科工等战略急需；另一方面推进稀土技术创新能力建设，进一步提升高端稀土应用技术水平，形成新动力。

刘斌、胡耀斌的建议具有较强的可操作性。客观地说，国家非常重视稀土行走向高端业，但我国的稀土终端产品应用开发水平并不高。虽然我国稀土十分丰富，但终究还是一个不可再生的资源。这就迫切需要加大力度研发稀土的深加工技术，将稀土资源加工成终端产品以后再卖出去。

众所周知，高端制造业和新兴产业的大力发展，离不开各种稀有稀土金属原材料，尤其是在一些国际最前沿的科技产业领域，稀有稀土金属新材料的关键性作用更加显著。例如，高端制造业中的大型金属材料3D打印，不管是3D打印机本身以及其所有打印的金属器件都离不开各种机械性能优异的稀有金属钨、钛、钒等材料。

“十三五”期是实现稀土行业持续健康发展的重要时期，稀土元素能否均衡应用关系稀土产业未来的可持续发展。面对如此严峻的现实，稀土行业供给侧改革，化解稀土产能过剩，不能走依赖简单卖稀土原材料的老路子，而应该在加大稀土的应用方面做文章，主要手段还得依靠技术创新。

未来五年，我国稀土产业将以战略性新兴产业、高端制造业、现代国防科技工业需求等为导向，形成若干家技术一流、装备先进、具有较强国际竞争力的大型综合性稀土集团；建成一批布局合理、分工有序的稀土资源开发、产品加工、技术研发和高端应用产业基地，力争稀土行业整体步入以高端应用、高附加值为主的发展阶段，让稀土战略价值得到充分发挥。