国土部：鼓励企业参与优质矿业资产国际并购 —— 文章正文2016-04-15

国土资源部4月14日正式公布《国土资源“十三五”规划纲要》。《纲要》指出，鼓励企业参与优质矿业资产国际并购，增强安全高效利用境外资源能力。

《纲要》要求，推动矿产资源勘查开发走出去。开展境外地质调查与形势分析，加强法律制度、管理政策等方面的信息收集研究，推进境外资源信息社会化服务。鼓励企业参与优质矿业资产国际并购，增强安全高效利用境外资源能力。充分利用资源开发、产业转移、市场建设等多种方式，以东盟、非洲、中东、拉丁美洲、加拿大等地区为重点，推进油气等重要矿产资源开发合作。

《纲要》提出，提高矿产资源开发领域对外开放水平。制定和完善有效利用外资参与资源勘查开发的相关政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，建立符合国际惯例的外商勘查开发矿产资源审批通道，鼓励引进先进技术、管理经验和高素质人才。鼓励外资参与矿山尾矿利用和矿山生态治理恢复新技术的开发应用，引入先进节能降耗工艺、技术和设备。

《纲要》明确，提升矿业治理体系中的话语权。加强与各国矿业市场、标准等领域对接，推动全球矿业一体化发展。积极参与联合国、亚太经合组织、上海合作组织等重要国际组织矿业倡议的研究制定，推动落实生效后的《关于汞的水俣公约》中暂停新设汞矿矿业权和关闭汞矿矿山等承诺。主动参与多边、双边矿产资源合作规则制定，引导行业协会、科研机构积极介入矿产贸易和投资规则的谈判修订。