解读烟台未来5年创新蓝图 高新技术产值破万亿 —— 文章正文2016-10-27

       近日，烟台市正式印发《加快实施创新驱动发展战略行动计划(2016—2020年)》(以下简称《计划》)，未来五年创新蓝图绘就，到2020年，企业在技术创新中的主体地位进一步强化，全市科技资源和创新要素优化配置取得明显成效，科技服务能力显著提升，开放型区域创新体系和创新型经济形态基本形成，初步实现从要素驱动向创新驱动转变，建成活力四射、动力澎湃的区域性科技创新中心和国家创新型城市。

　　高新技术企业突破200家

　　【关键词】顶层设计

　　【计划点击】积极实施国家“一带一路”和军民融合发展战略，充分发挥“蓝黄”两区国家战略叠加优势，准确把握创新驱动发展的总体方向，坚持“双核引领、多区集聚、全方位辐射”的发展布局，加强顶层设计和整体谋划，积极探索全市创新发展的有效途径。

　　【深度解读】

　　“创新行动计划关键在于做好顶层设计，以科学的设计，引领各区域创新发展。”市科技局局长李勇军说，《计划》提出打造创新驱动核心区、集聚区、辐射区，这是根据各区域发展实际作出的安排，非常有针对性和可操作性。

　　———打造创新驱动核心区，以山东半岛国家自主创新示范区建设为契机，支持烟台经济技术开发区和烟台高新技术产业开发区成体系地建设研发平台和创新服务平台，集聚创新要素，积极推进科技金融、知识产权、技术转移及成果产业化等改革创新试验，努力打造商业模式、管理模式、组织模式创新的先行区，全面建设引领创新、率先发展、集聚人才、生态优良的区域创新中心。烟台经济技术开发区突出先进制造、高端研发，到2020年，R&D经费投入占比达到6%以上，高新技术企业突破200家，高新技术产业产值占规模以上工业的比重达到70%以上，规模以上工业企业研发经费内部支出占主营业务收入比重达到1%以上，万人发明专利拥有量达到40件，孵化器总面积达到100万平方米以上，孵化企业1000家以上，万人拥有高层次人才数量达到200人以上。烟台高新技术产业开发区(含一区四园)突出产业孵化、协同创新，到2020年，R&D经费投入占比达到5%以上，高新技术企业数量突破100家，高新技术产业产值占规模以上工业的比重达到55%以上，规模以上工业企业研发经费内部支出占主营业务收入比重达到4.5%以上，引进科研院所25家以上，万人发明专利拥有量达到30件以上，孵化器面积达到200万平方米，在孵企业达到3000家以上，万人拥有高层次人才数量达到500人以上。

　　———培育创新驱动集聚区，充分发挥省级经济开发区和各类科技园区的创新驱动示范作用，积极引进各类科技资源，以科技合作、协同创新、转移转化为主要途径，着力推动现代农业、生物与医药、现代化工、高端铝材及加工、海工装备与高技术船舶、输变电及智能电网设备、机器人及智能制造、新能源与节能环保、电子与光电子材料、电子信息等10个新兴产业集群集聚发展，使各个集聚区成为全市创新驱动发展的有力支撑，以点带面放大示范带动效应，激发区域创新活力。到2020年，主营业务收入超千亿元的园区达到6个，全市主导产业产值突破500亿元的新兴产业集群达到5个，突破1000亿元的新兴产业集群达到3个。

　　———发展创新驱动辐射区，错位发展县市区特色产业园区，承接核心区、集聚区科技和产业带动，积极打造创新创业、科技孵化、知识产权管理等服务平台，提升企业创新能力，加强科技型中小企业培育，推进多层次、多类型的孵化基地和创新创业园区建设，提升区域创新体系整体效能，培植全市整体发展新优势。

　　新兴产业产值达7000亿

　　【关键词】主要目标

　　【计划点击】到2020年，企业在技术创新中的主体地位进一步强化，全市科技资源和创新要素优化配置取得明显成效，科技服务能力显著提升，开放型区域创新体系和创新型经济形态基本形成，初步实现从要素驱动向创新驱动转变，建成活力四射、动力澎湃的区域性科技创新中心和国家创新型城市。

　　【深度解读】

　　《计划》对创新投入、创新载体、人才集聚、创新能力等方面，都提出了比较明确的目标。

　　———创新投入持续加大。全社会R&D经费支出占GDP比重超过3%，规模以上工业企业研发经费内部支出占主营业务收入的比重达1.3%，政府财政科技投入34亿元，占财政总支出的比重达到3.5%，企业技术改造投资达到2000亿元，占工业固定资产投资比重达到72%。市管企业科技投入年均增长15%以上，其中高新技术企业研发投入占主营业务收入的比重达到4%以上。

　　———创新载体大幅增加。国家级创新平台总数达到50家、省级创新平台达到500家，市级科技创新平台达到1000家，引进或共建高端科技研发机构20家，企业孵化器总面积突破1000万平方米，创客空间达到60家。

　　———创新人才集聚发展。两院院士达到10人、千人计划专家100人、万人计划专家30人、国家百千万人才工程国家级人选50人，国务院政府特殊津贴专家500人，国家和省杰出青年科学基金获得者30人，省泰山学者攀登计划人选15人、泰山学者及泰山产业领军人才200人。

　　———创新能力明显提升。有效发明专利数量达到7000件，万人发明专利拥有量翻一番，达到10件以上;通过《企业知识产权管理规范》等国家标准认证的企业总数突破100家，市级以上知识产权优势企业达到80家以上。争取国家、省级科技奖励150项以上、中国专利金奖(优秀奖)15项以上。

　　———创新带动作用不断增强。科技进步对经济增长的贡献率达到65%以上，全市高新技术产业产值突破1万亿元，占规模以上工业总产值比重达到45%以上，高新技术企业总数突破1000家，战略性新兴产业产值达到7000亿元以上，占规模以上工业总产值比重提高到30%以上，现代服务业占服务业的比重达到52%。

　　国家级创新平台突破50家

　　【关键词】技术创新体系

　　【计划点击】着力构筑以企业为主体的技术创新体系，聚焦产业发展，着眼引进共建、扶持提升和本土培育三个层面，强化政策扶持引导，构筑“金字塔”型的技术创新体系。

　　【深度解读】

　　企业是创新主体，如何最大程度释放企业的创新动能?

　　烟台将引进、共建20家以上在国内同行业中具有领先地位的高端科技研发机构。重点围绕新材料、海工装备及高技术船舶、汽车制造、核电装备等优势产业和机器人及智能制造装备、新一代信息技术产业、轨道交通装备、生物医药与高性能医疗器械等新兴产业或细分领域，加强国家级科研院所、国内“985”“211”高校以及国际知名高校和科研机构等高端科技资源的引进，支持其在烟台设立或与企业、驻烟高校院所共建高端科技研发机构。到2020年，全市高端科技研发机构研发重点项目达到200项以上，在烟台转化或实现产业化达到80项以上。

　　根据《计划》，烟台将扶持提升50家国家级、500家省级和1000家市级科技创新平台。支持现有依托企业和高等院校、科研院所建立的重点实验室、工程(技术)研究中心、工程实验室、博士后创新实践基地、企业技术中心、工业设计中心、产业技术创新战略联盟、协同创新中心等省级科技创新平台晋升国家级。对与烟台产业发展关联度高，由企业、高等院校和科研机构新承担的国家重点实验室、国家工程技术研究中心、国家技术创新中心建设任务，并在烟台建设实施的，市级财政一次性给予牵头单位200万元的项目支持。到2020年，力争推动20家省级创新平台升级为国家级，全市总量突破50家;推动200家市级创新平台升级为省级，全市总量突破500家。

　　烟台将新培育共建50家新型研发机构。以新能源汽车、新材料、3D打印、机器人、VR产业等新兴产业发展为导向，以科技创新为支撑，鼓励支持有条件的企业建设新型研发机构，积极开展技术研究、产品开发、成果转化和产业孵化等科技创新活动。支持市管企业不断加大研发投入，推进万华全球(烟台)研发中心、冰轮集团欧洲研发中心、张裕葡萄酒研究院等新型研发机构建设，加快科技成果转移转化，强化产业辐射延伸，持续提升核心竞争力。

　　科技服务产业链加速覆盖

　　【关键词】创新服务体系

　　【计划点击】加快完善技术创新服务体系，搭建30个产业技术创新战略联盟，建设20家科技成果转化服务中心，构建100家创新服务机构，深入推进军民科技融合，打造产业创新互联网服务平台。

　　【深度解读】

　　创新离不开高效的服务体系，战略联盟、成果转化、互联网服务等，都对创新发展至关重要。

　　烟台将支持行业骨干企业联合高等学校、科研院所围绕新兴产业集群发展组建产业技术创新战略联盟，依托联盟开展技术合作，推动产业关键共性技术突破，建立公共技术平台，制定产业技术标准，实行知识产权共享，为提升产业整体竞争力服务。对入选山东省“十个一百工程”的联盟，市级财政一次性给予牵头单位50万元的项目支持。到2020年，全市组建省级以上产业技术创新战略联盟突破30家，牵头或参与制定标准30项以上。

　　烟台将发挥好中科院山东综合技术转化中心烟台中心、北京大学(烟台)技术转移中心、天津大学(烟台)技术转移中心、中国航天集团技术转移应用(烟台)中心、烟台海洋产权交易中心等产学研政合作载体功能，积极开展科技成果在烟转移转化活动。大力支持国内外高校院所在烟台设立技术成果转移转化中心，对经认定的，市级财政一次性给予不超过30万元的补助。鼓励外地技术转移服务机构在烟台设立法人单位或分支机构，为企业自主创新和高校院所科技成果转化提供全方位服务。

　　根据《计划》，烟台将完善科技市场服务体系，支持生产力促进中心、科技咨询机构、知识产权服务机构等积极应用大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术，创新服务模式，开展网络化、集成化的科技咨询和知识服务。

　　烟台将以服务产业发展为目标，以大数据、云计算、移动互联网技术为支撑，融合第三方企业、高校院所以及互联网信息等产业相关数据，拓展提升烟台市产业导航服务平台功能。到2020年，烟台市产业导航服务平台发展用户8000个，“科技快讯”APP用户10000个，服务企业10000家，技术撮合5000项，商业情报推送30万条以上。来源：水母网