国务院发文支持资源型城市发展工业遗产旅游 —— 文章正文2016-12-29

经李克强总理签批，国务院日前印发《“十三五”旅游业发展规划》（下称《规划》）。《规划》确定了“十三五”时期旅游业发展的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施。值得注意的是，《规划》提出，支持老工业城市和资源型城市通过发展工业遗产旅游助力城市转型发展。

《规划》提出，要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以转型升级、提质增效为主题，以推动全域旅游发展为主线，加快推进供给侧结构性改革，努力建成全面小康型旅游大国，将旅游业培育成经济转型升级重要推动力、生态文明建设重要引领产业、展示国家综合实力的重要载体、打赢脱贫攻坚战的重要生力军，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出重要贡献。

《规划》提出，鼓励工业企业因地制宜发展工业旅游，促进转型升级。推出一批工业旅游示范基地。培育一批旅游装备制造业基地，鼓励企业自主研发，并按规定享受国家鼓励科技创新政策。

《规划》提出，大力开发温泉、冰雪、滨海、海岛、山地、森林、养生等休闲度假旅游产品，建设一批旅游度假区和国民度假地。支持东部地区加快发展休闲度假旅游，鼓励中西部地区发挥资源优势开发特色休闲度假产品。

《规划》提出，强化对客运索道、大型游乐设施等特种设备的安全监察及景区地质灾害安全管理。完善旅游突发事件信息报送和应急值守制度，完善应急预案体系。推动建立政府救助与商业救援相结合的旅游紧急救援体系，推进国家旅游紧急救援基地建设，鼓励有条件的旅游企业建立紧急救援队伍。

《规划》提出，推进旅游业改革创新先行区发展。到2020年，打造50个先行区，进一步完善旅游业统筹协调机制，实现土地、财政、资源、假日、金融、人才、技术等政策支撑措施基本成熟，旅游产业发展引导和行业管理方式进一步优化。