印度正考虑对进入输变电行业的公司收紧措施 —— 文章正文2017-08-22

　　据《中国青年报》转引路透社7月17日报道，印度正考虑对进入输变电行业的公司收紧措施，并对电力和电信设备进行严格的恶意软件检查。报道援引印度官员的话称，此举旨在遏制中国在印度敏感行业的推进。

　　新措施意在限制中企在印发展

　　报道称，印度政府正在考虑印度中央电力局（CEA）起草的一项报告，报告内容包括可能为竞标输变电合同的公司设置新的条件，朝有利于印度公司的方向倾斜。

　　印度中央电力局主席维尔马（R.K. Verma）表示，起草政策时，一项关键性的考虑因素是印度电力系统可能遭到网络攻击，引发严重后果。

　　一名参与报告起草过程并要求匿名的官员称，打算在印度投资的公司应已在印度运作至少10年时间，高级管理层中应有印度公民任职，而且外国公司雇员也应该已经在印度生活过一段时间。这些公司还必须详细说明，从何处采购用于输变电系统的原材料等。如果其中含有恶意软件，将被禁止在印度展开进一步运作。

　　尽管报告没有直接提及中国，但这名官员直言：“这些建议都意在阻止中国在印度取得进一步进展，是出于安全风险的考虑。”

　　路透社的报道称，印度新能源和可再生能源部部长7月告知印度议会，中国企业南方电网和香港中华电力印度公司正在竞标印度输电线路项目。

　　《中国青年报》的报道称，目前，诸如哈尔滨电力、东方电气、上海电力以及北京四方继保自动化等中国公司，或向印度提供设备，或管理着印度的18座城市电网的电力分配。对此，印度当地公司一直长期游说，反对中国在电力领域的介入，表达他们在安全问题上的关切，并抱怨他们不能进入中国市场。近期随着中印对峙仍在持续，莫迪政府内有越来越多的人支持对中国公司设限。

　　此前，针对“印度政府出台措施限制中国公司对印度电力项目投资”一事，中国外交部发言人陆慷曾表示，两国在经贸合作本质上是互利共赢，为两国人民带来好处。中方认为如果能够进一步深化中印各领域合作，包括扩大相互投资，这对于两国和两国人民都是有益的。

　　涉事中企：将继续探索其他增长机会

　　印度电力市场潜力巨大，目前大约仍有2.5亿民众仍过着没有电的生活。这也吸引着多家中国国有企业和私有企业赴印开拓电力市场商机。

　　就印度政府对外国公司参与印度电力行业可能收紧规定，香港中华电力公共事务部在回复澎湃新闻（www.thepaper.cn）的采访时并未给予正面回应，仅表示中华电力是长线投资者，一直为印度的基础建设引入国际经验和技术。印度是中华电力的主要增长市场之一，中华电力印度公司将继续探索可再生能源及能源供应链中其他的增长机会。

　　而据南方电网官网的消息，4月19日，南方电网高管与印度驻广州总领事唐施恩（Sailas Thangal）进行会谈时表示，南方电网“把印度视作重要的开发市场”。唐施恩对南方电网向印度投资表示欢迎，并称印度电力行业投资空间大、投资前景好，希望南方电网能够选取优秀合作伙伴共同开发印度电力市场。

　　据澎湃新闻查阅南方电网和香港中华电力公司官网信息获悉，南方电网2016年10月与香港中华电力印度公司签署了印度市场战略合作备忘录。南方电网高管人士在签约仪式时表示，根据世界银行预测和印度政府规划，2015年到2020年印度电力市场增长率在10%以上，输变电线路将增加35%。南方电网在印度市场的合作伙伴、香港中华电力表示，在印度，中华电力是电力市场最大的外商以及最大的风场发展商，规模冠于印度当地及外来发展商。

　　《环球时报》今年5月曾报道，对中国等国的外来投资，印度国内电力企业一直持谨慎态度，多次以“威胁军队及国家安全”为由向政府游说提高外资准入门槛。因为中国在这一领域也没有允许印度企业或资本介入，而且印度也需要警惕包括中国在内的“敏感国家”把控其命脉行业。

　　一名从上世纪90年代起即在印度从事电力装备进出口的中国企业代表对《环球时报》记者说，印度此类呼声以往就有，主要目的是保护本土企业，如今只是在中印关系冷淡期老调重弹。但其实，真想完全禁止中印两国电力投资合作是不现实的，印度将为此付出巨大代价。